張家界旅游發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

旅游發(fā)展定量目標
      2015年，實現(xiàn)接待入境旅游者300萬人次，創(chuàng)匯7億美元；接待國內(nèi)旅游者3000萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅

游收入180億元。
      2020年，實現(xiàn)接待入境旅游者400萬人次，創(chuàng)匯10億美元；接待國內(nèi)旅游者4000萬人次，國內(nèi)旅游

收入230億元。
      2030年，實現(xiàn)接待入境旅游者700萬人次，創(chuàng)匯20億美元；接待國內(nèi)旅游者4500萬人次，國內(nèi)旅游

收入300億元。

旅游產(chǎn)品規(guī)劃空間

      兩核：武陵源遺產(chǎn)旅游核、永定城市商務休閑旅游核
      一環(huán)：環(huán)繞武陵源核心景區(qū)和永定中心城區(qū)的一個外環(huán)
      一軸：連接武陵源遺產(chǎn)核心與中心城區(qū)的交通廊道
     兩帶：以茅巖河風景區(qū)-苦竹寨-九天洞-峰巒溪-洪家關-五道水溫泉-八大公山為核心的旅游產(chǎn)品 發(fā)展帶

、以廣福橋-五雷山-萬福溫泉-宜沖橋溫泉為核心的觀光休閑旅游帶

規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍

     規(guī)劃范圍為全市行政轄區(qū)內(nèi)，包括兩區(qū)兩縣，土地面積為9516平方公里。
     規(guī)劃年限為2009年-2030年，劃分為三個階段，近期為2009-2015年，中期為2016-2020年，遠期為

2021-2030年。
四大目標

      目標一， 打造國際品牌目的地形象。市內(nèi)各景區(qū)（點）實行整合營銷，針對不同地域、不同市場實行

差異化營銷，聯(lián)合周邊高品質(zhì)旅游目的地擠入國家推薦旅游線路，與國外城市、知名景點結(jié)盟，打造國際

旅游品牌形象。
      目標二， 建設跨省域中心旅游城市。把張家界建設成為湘鄂渝黔邊區(qū)的旅游核心和游客組織中心，建

設觀光、休閑度假、商務會展三大主體旅游產(chǎn)品及文化游、自駕游、背包游、高爾夫游等輔助產(chǎn)品，推動

張家界融入國家精品旅游線路。
      目標三， 創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展新興旅游現(xiàn)代服務業(yè)，適度控制旅游景區(qū)景點建

設，提升旅游接待設施建設，專業(yè)化旅行社服務建設，加快旅游文化傳播、旅游商品生產(chǎn)等的建設。
      目標四， 確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為世界遺產(chǎn)地，必須高度重視遺產(chǎn)的永續(xù)保存和資源的持續(xù)利用

，必須以旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強為手段來確保遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

四大戰(zhàn)略

      規(guī)劃以做大做強旅游產(chǎn)業(yè)為指導思想，在目標實現(xiàn)方案設計中強調(diào)國際化品牌形象建設戰(zhàn)略、跨區(qū)域

中心旅游城市建設戰(zhàn)略、整合創(chuàng)新戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等四大戰(zhàn)略。
      一、 國際化品牌形象建設戰(zhàn)略。旅游目的地已進入品牌形象競爭階段，在未來一段時間內(nèi)要重點抓好

數(shù)字化形象工程，推動張家界的網(wǎng)絡形象改善，要重點抓好對外宣傳渠道建設，使形象宣傳與市場營銷有

機結(jié)合，形成品牌形象宣傳與市場營銷。分銷渠道的良性互動機制。立足張家界“奇”的形象特色，建設國

際品牌。
      二、 跨區(qū)域中心旅游城市建設戰(zhàn)略。張家界處于中西部地區(qū)武漢、重慶、長株潭以及西安等幾大城市

群的幾何中心位置，也是該區(qū)域內(nèi)唯一具有全國性甚至世界性吸引力的山岳型旅游地，通過將張家界城市

建設成區(qū)域旅游集散中心和跨區(qū)域中心旅游城市，可以將張家界直接融入國家精品旅游線路，加快推進張

家界成為世界級旅游目的地。
      三、 整合創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新旅游管理機制，理順景區(qū)管理體系，建設具有排他性的資源管理與處置權(quán)，

保護地的經(jīng)營企業(yè)推行特許經(jīng)營機制，鼓勵旅游企業(yè)加快股票上市的步伐。
      四、 可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。必須重點抓好遺產(chǎn)資源的保護與監(jiān)測、加強社區(qū)參與旅游業(yè)的機制建設、加

強行業(yè)秩序的整頓，處理好管理體制問題。

三大主體旅游產(chǎn)品建設

       一、 觀光旅游產(chǎn)品。加快以武陵源核心景區(qū)（含張家界國家森林公園）、天門山為核心的國家旅游

精品建設；增加觀光旅游產(chǎn)品的休閑功能；挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
       二、 休閑度假旅游產(chǎn)品。加快永定中心城區(qū)的城市休閑旅游項目及公共配套設施建設、武陵源休閑

項目及公共配套設施建設；培育一批有代表性的精品，實現(xiàn)休閑度假旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；圍繞休閑度假創(chuàng)建良

好的度假公共設施。
      三、 商務會展旅游產(chǎn)品。扶持相關硬件、軟件設施建設；加快區(qū)域性旅游集散中心地位建設，使張家

界成為區(qū)域旅游宣傳、推廣、展示與信息交通中心，帶動展覽業(yè)的發(fā)展；獎勵組織大型會議旅游的機構(gòu)。

十大輔助產(chǎn)品體系建設
一、 文化旅游產(chǎn)品建設。重點扶持2-3個文藝演出品牌產(chǎn)品，挖掘桑植民歌及其他民風民俗的旅游潛力；

將有關景點的歷史典故、民間傳說變

成文化旅游產(chǎn)品；整理保護開發(fā)古民居古村落；采用新技術(shù)手段完善文化旅游景區(qū)的解說系統(tǒng)。
二、 節(jié)慶旅游產(chǎn)品。重點培育1-2個大型節(jié)慶活動，穿插舉辦具有影響力的、標志性的大型事件；把節(jié)慶

產(chǎn)品開發(fā)與游覽、休閑、度假等適當

結(jié)合，延長游客停留時間。
三、 溫泉旅游產(chǎn)品。重點提升江埡溫泉、萬福溫泉的品質(zhì)；積極引入溫泉管理品牌公司，推動溫泉產(chǎn)品高

水平開發(fā)與管理。
四、 城市旅游產(chǎn)品建設。完善永定城區(qū)休閑觀光設施建設。
五、 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設。加快改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施；對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行教育培訓。
六、 自駕車旅游產(chǎn)品建設。完善通往核心景區(qū)的標識牌和自駕車通道建設；加快建設公共性的自駕車游客

服務中心，引導企業(yè)建設具有特色的

針對自駕游群體的旅館。
七、 生態(tài)科考與背包旅游產(chǎn)品建設。完善背包游線路圖；鼓勵旅行社開辦背包旅游業(yè)務。
八、 紅色旅游產(chǎn)品建設。促進紅色旅游產(chǎn)品生動化，推動紅色旅游的品牌建設。
九、 高爾夫旅游產(chǎn)品建設。在市域范圍內(nèi)配套旅游地產(chǎn)開發(fā)山地球場。
十、 宗教崇拜旅游產(chǎn)品建設。打造一批張家界宗教文化旅游精品。
 
《張家界日報》報道：由中山大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心負責編制的《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

（2009-2030）（修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》）順利通過評審。
        《規(guī)劃》圍繞“建設世界旅游目的地”和“建設世界旅游精品”的目標，通過理論與實際的結(jié)合研究，提

出了“國際化品牌形象建設、區(qū)域旅游中心建設、整合創(chuàng)新建設、可持續(xù)發(fā)展建設”四大戰(zhàn)略，并在此基礎

上展開規(guī)劃方案，規(guī)劃理念先進，思路清晰，戰(zhàn)略目標明確，對推動張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實的可操

作性和長遠的指導意義，是一個優(yōu)秀的、具有國際視野及科學理念的高水平區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果。
        《規(guī)劃》是我們張家界旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。毋庸諱言，一段時間里，我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)

展欠缺合理規(guī)劃，出現(xiàn)重復建設、私建亂建的現(xiàn)象，一些盲目上馬的項目影響了城市發(fā)展。這些現(xiàn)象的發(fā)

生，不僅浪費了人力、物力、財力，更主要的是與科學發(fā)展格格不入，與世界旅游精品建設要求相去甚遠

。《規(guī)劃》的出臺，必將避免這樣的重復建設。
《規(guī)劃》是我們張家界建設世界旅游精品的需要。要實現(xiàn)“山上保護世界自然遺產(chǎn)，山下建設世界文化遺產(chǎn)

”的目標，迫切需要科學的規(guī)劃?？茖W而長遠的《規(guī)劃》，就是我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“法”，就是指導我們今

后旅游發(fā)展的行動指南，就是要有規(guī)必依，違規(guī)必糾。在《規(guī)劃》之內(nèi)發(fā)展，發(fā)展科學的旅游產(chǎn)業(yè)，不斷

做大做強，做成精品。
　   《規(guī)劃》是功在當代、利在子孫的好事。我們的發(fā)展不能只顧當前，更應考慮長遠。要用科學發(fā)展觀

指導發(fā)展，要注重可持續(xù)性。不能與子孫后代爭利，更不能吃子孫飯，穿子孫衣，不能讓子孫后代罵。外

國發(fā)達國家有很多百年以上的建筑，這也是文明的標志。我們張家界市要充分利用《規(guī)劃》，多做長久項

目，真正打造旅游精品項目，建設成為世界文化遺產(chǎn)。